自研武器肯定贵澳门皇家赌场,军费重点将转向军人待遇

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中美俄近5年军费对比图(单位:亿元人民币)

人大新闻发布会4日上午11时在人民大会堂新闻发布厅举行。在持续约1小时20分钟的发布会上,傅莹回答了15个问题。西方媒体最关注的则是军费问题。“中国今年是否准备上调国防预算?如果上调的话,比例是否会超过去年?”面对路透社记者的提问,傅莹回答说:“我这是第三次做新闻发布会,每次外媒都要问军费,据说我的前任也是如此,前任的前任也是如此,好像据说外媒到我们这个发布会来,主要关心的就是军费。”随后傅颖透露,2015年预算草案中建议国防预算的增长幅度大概是10%左右,和中央本级预算支出增长的建议水平差不多。她强调,中国作为大国需要有能够保卫国家安全、保卫人民的军事力量,让老百姓放心,让人民安心生产、安心生活。“中国的国防政策还是防御性的,这是在宪法当中明确规定的。

  中国国防现代化进入“新常态”

这一数字迅速成为西方媒体关注的焦点。英国广播公司称,大会发言人透露2015年建议的国防预算增长幅度大概10%左右,略低于去年12.2%的增幅。2014年中国国防预算为8082亿元人民币,连同2015年约10%的增幅,将是连续4年两位数增幅。法新社4日称,军费延续每年两位数的增长,反映出中国巨大的军事雄心。北京多年来一直以两位数增加军费开支,“并在与日本和其他国家的一系列领土纠纷中展示自身的军事和经济实力”。报道还称,中国国防预算2013年增长10.7%,2012年增长11.2%,2011年增幅为12.7%。去年增长12.2%,这个数字引起地区和华盛顿的关注。

  中国军事实力与世界一流水平的差距是真实存在的,但它更应该成为努力加强军事建设的动力,而不应只是面对外媒追问时,用于回击和自辩的理由。

“中国军费增长不受经济增长放缓制约”,路透社特意将中国国防预算增幅与经济增速联系起来。文章称,随着中国加大对潜艇和隐形战机等高科技装备的投入,今年军费增幅达10%,超过经济增长速度。去年中国军费达到1300亿美元,仅次于美国。文章还称,“中国军力发展引发地区担忧,特别是中国在东海和南海主权纠纷中采取了强硬立场”。专家认为中国军费增长可能主要投向海军反潜舰和建造更多航母。

  3月5日举行的十二届全国人大三次会议首场新闻发布会上,发言人傅莹透露,2015年,中国国防支出将连续第5年保持两位数增长,今年增幅为10.1%;在场的外国记者也一如既往,提出了全场惟一一个关于军费的问题。难怪傅莹笑言:“每次都要问军费,据说我的前任也是如此,前任的前任也是如此。”

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  会后,外媒少不了对中国军费增长品头论足一番,思路和之前相比没什么变化,其中不少报道“忽略”了一点:中国军费今年的增幅是5年来最低。

对于外界有些人说三道四,中国海军少将杨毅4日接受《环球时报》记者采访时表示,中国军费连续保持较高增长水平,但有几点需要厘清。一是军费的高增长,实际上补偿式的,是补上以前的欠账;二是跟国家安全战略环境变化有关,虽然当今时代的主题是和平与发展,但中国仍面临各种传统威胁和非传统威胁;三是中国军费开支与国民开支相比基本上是同步的,我们并不是砸锅卖铁扩充军费;四是我们在努力追赶与发达国家的差距,特别是武器装备方面,但正如傅莹强调的那样,中国发展国防军事有一个特点,就是在特殊的困难条件下,在西方的封锁下,我们搞武器装备自主研发,费用肯定是比有些国家直接从盟友那里买要贵多了。杨毅说:“在可预见的未来,中国军费还会涨,但我们不跟美国拼军费,也不搞军备竞赛。

  在国内,一些关心国防的网友表示了担忧:中国经济下行压力仍在,是否会影响军事现代化进程?目前来看,中国军费所占GDP的比重是1.6%,远低于世界平均的3%;军费占政府财政支出的比例还在逐年下降,只占不到6%。乍一看,中国军费确实少了些。

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  相比于关注怎样向世界解释中国军力,我们更应转换视角,从新闻发布会上解读出一些中国军队自身发展进程的信息,而没有必要跟随外国媒体的节奏起舞。

一些西方媒体也承认,与美国等国相比,中国军费在GDP中占的比重并不高。彭博社4日称,2013年中国军费开支不到经济总量2%,低于美国3.8%和俄罗斯4.1%的比例。美国广播公司称,中国军费开支目前仍然不到美国的1/3。《纽约时报》在文章中提到,中国军费虽然世界第二,但远落后于美国,而中国经济总量“预计很快超过美国”。

  军费增长10.1%究竟透露出那些信息?这意味着中国的国防建设已进入“新常态”,军费增长趋于稳定。熟悉中国国防状况的人都知道,中国在改革开放后,一度集中精力搞经济建设,而当时恰逢冷战高峰期,军事技术日新月异,中国的国防建设因此欠下了大笔“债务”:直到21世纪初,陆军还开着20世纪60年代设计的坦克,海军的驱逐舰只能靠火炮防空,空军的轰炸机更是服役超过半个世纪的“老家伙”……因此,民间军事爱好者和一些带有半官方色彩的军事专家才在那些年不断发出“中国军力与经济实力不匹配”的呼声。

  “补偿式发展”刻不容缓。此后数年,99式坦克大批列装,“054A”、“052D”等新型舰艇不断下水服役,“歼20”和“歼31”等第四代战机也开始翱翔蓝天……得益于中国军事透明度的提升,世界意识到,“中国的国防力量要达到世界一流水平”不再是奢谈。

  经过十余年大力投入,中国军费涨幅由14%回落至10%,预示着“补偿式发展”接近尾声,中国国防建设准备“稳步前进”了。随着主战装备的更新换代基本完成,中国军费今后将更多地集中在提高军人待遇、提高训练水平上。当然,和平发展的理念决定,中国不会将大笔军费花费在打仗和维持核武库上,而是可以用来研制新装备,这正是美国目前(也是长期以来的)做不到的。对比二战后的美国军费发展曲线就可以看出,当今中国的军费增长幅度同里根时期的美国比较接近,都是和平环境下的快速、稳步提升。

  毫无疑问,中国军力与世界首强的差距依然巨大,美国的军费依然超过其身后14个国家的总和,占GDP比重高达3.8%,是中国的一倍还多。总量差距尚且如此,更不用提人均数据了。不久前,国内媒体“解放军单兵装备价值不过6部iPhone”的报道虽然受到质疑,但也提醒我们,现在还不到满足的时候。

  所以,中国不会因为某些人的非议,而停止国防现代化的步伐。这种自主性才是最需要坚持的。即便是对中国军费增长“颇有微词”的美国人,也会要求“中国承担国际责任、为地区稳定做出积极贡献”。问题是,“承担国际责任”谈何容易?中国海军在亚丁湾护航,一艘军舰的油钱一年就要数千万人民币。外交部新闻发言人也说过:“有些人总是希望中国是长不大的童子军。如果是那样的话,中国就安宁了?地区就稳定了?天下就太平了?”

  中国没有搞军备竞赛的传统,但另一方面,中国的军事实力的确有许多需要补强的方面——无论是军费投入还是军队战斗力。差距是真实存在的,但对中国来说,它更应该成为努力加强军事建设的动力,而不应只是面对外媒追问时,用于回击和自辩的理由。

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